行業(yè)專(zhuān)家深度“點(diǎn)評”我國土壤污染治理情況和土壤修復

4月25日，報道，多位行業(yè)專(zhuān)家，從政策解讀、技術(shù)應對、產(chǎn)業(yè)研發(fā)等多個(gè)環(huán)節盤(pán)點(diǎn)當前我國土壤污染治理情況。

1月1日，我國第一部規范土壤污染防治的專(zhuān)門(mén)性法律--土壤污染防治法正式實(shí)施。該法的出臺，填補了當前土壤污染防治立法層面的空白，也起到厘清環(huán)境責任、明確治污主體的作用。

那么，當前土壤污染的現狀如何?誰(shuí)是治理修復的“責任人”?土壤修復技術(shù)有哪些創(chuàng )新?記者采訪(fǎng)了多名土壤防治領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研從業(yè)者，從政策解讀、技術(shù)應對、產(chǎn)業(yè)研發(fā)等多個(gè)環(huán)節盤(pán)點(diǎn)當前我國土壤污染治理領(lǐng)域潛存的問(wèn)題與機遇。

“最近一次全國范圍的土壤污染狀況調查顯示，全國土壤環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)，工礦業(yè)、農業(yè)等人為因素是主因?！敝锌圃耗暇┩寥姥芯克芯繂T駱永明介紹說(shuō)，土壤污染包括重金屬污染、有機物污染等，污染使土壤降低或喪失生產(chǎn)力，危及農產(chǎn)品、地下水和人居環(huán)境安全。

“由于我國工業(yè)企業(yè)早期管理不具系統性，大多數污染場(chǎng)地的運行記錄沒(méi)有備案，使得場(chǎng)地污染溯源、污染范圍和程度描述及污染物的遷移轉化規律分析等非常困難?！敝锌圃耗暇┩寥姥芯克芯繂T宋昕說(shuō)。

土壤污染對“米袋子”“菜籃子”“水缸子”是巨大威脅。2014年4月，環(huán)境保護部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《全國土壤污染調查公報》顯示，全國土壤點(diǎn)位總超標率為16.1%。從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方;長(cháng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區域土壤污染問(wèn)題較為突出，西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大。

北京建工修復承接國內典型工業(yè)污染場(chǎng)地修復項目

記者在走訪(fǎng)調查中發(fā)現，危廢偷埋、工礦開(kāi)發(fā)也加劇了部分地區土壤污染情況。2018年以來(lái)，江蘇省泰州、鹽城、連云港等多地接連曝出固廢偷埋、廢液偷排、廢水處理不規范等環(huán)境污染問(wèn)題。有企業(yè)為排污掘地30米埋暗管，有企業(yè)未取得環(huán)評手續就上馬，重金屬污染物隨意露天堆放……統計數據顯示，2018年1-11月，江蘇全省共有390名被告人因環(huán)境污染罪被判處有期徒刑以上刑罰，判處罰金總額逾2000萬(wàn)元。

中國科學(xué)院“百人計劃”研究員陳夢(mèng)舫說(shuō)，對于身處長(cháng)三角的江蘇來(lái)說(shuō)，焦化、電鍍、印染、農藥等化工企業(yè)的場(chǎng)地土壤污染與處理是當前面臨的主要問(wèn)題。隨著(zhù)城市化的發(fā)展，部分化工企業(yè)搬遷后存在土壤修復需要。

而土壤一旦被污染，其后果就非常嚴重。部分行業(yè)專(zhuān)家表示，土壤污染具有隱蔽性、潛伏性和長(cháng)期性的特點(diǎn)。通過(guò)食物鏈的層層傳導，動(dòng)物和人類(lèi)的健康深受土壤污染的影響，且這一過(guò)程十分微妙，不易被察覺(jué)。并且土壤污染同時(shí)具有累積性的特點(diǎn)，污染物在土壤中不易遷移、擴散、稀釋;甚至，土壤污染具有不可逆性，重金屬對土壤的污染基本上是一個(gè)不可逆轉的過(guò)程，許多有機化合物的污染也需要較長(cháng)時(shí)間才能降解。更重要的是，土壤污染的治理成本很高，見(jiàn)效的過(guò)程也較為緩慢。

在受污染土壤的治理和修復技術(shù)方面，目前在我國呈現出路徑多元化的特點(diǎn)。

“行業(yè)初期，污染土壤絕大多數采用水泥窯協(xié)同焚燒處置或安全填埋等相對簡(jiǎn)單的技術(shù)方式處理。如今，應用熱解吸、土壤淋洗、原位熱脫附、原位化學(xué)氧化、生物修復等先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)成為主流，整體水平與國外同步?！敝袊h(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )土壤與地下水修復專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、北京建工修復公司副總經(jīng)理李書(shū)鵬表示，修復技術(shù)的多元化和不斷進(jìn)步為修復工程應用創(chuàng )新提供了可能。

北京建工修復自主研發(fā)污染土壤快速淋洗技術(shù)裝備

此前，有關(guān)部門(mén)曾公布了一批修復土壤的技術(shù)裝備“利器”。2017年12月，科技部聯(lián)合其他五部門(mén)組織編制了《土壤污染防治先進(jìn)技術(shù)裝備目錄》，其中公布了包括污染土壤異位淋洗修復技術(shù)、砷污染土壤蜈蚣草修復技術(shù)、異位間接熱脫附技術(shù)裝備在內的15種土壤修復技術(shù)(裝備)的技術(shù)路線(xiàn)、主要指標和試用范圍。

生物修復等技術(shù)是當前研究人員關(guān)注的一個(gè)前沿領(lǐng)域?！吧镄迯褪悄壳氨容^好的土壤修復方式，包括種植超積累植物、接種微生物等方法。超積累植物如伴礦景天，可以快速將鎘元素向地上部分運輸，通過(guò)冬春修復，夏秋稻作的循環(huán)方式，植物修復后可將土壤中的重金屬鎘降低50%?！瘪樣烂髡f(shuō)，一些特殊的植物可以像“礦工”一樣不斷將重金屬元素積累，我國目前的方式是對這些植物進(jìn)行焚燒，而國外甚至還可以收集后提煉金屬。

當前，兩類(lèi)土壤修復極為迫切，一類(lèi)是工礦企業(yè)搬遷后的土壤，另一類(lèi)是農田土壤?！澳壳皩W(xué)界正在做的，正是加強對不同行業(yè)、不同區域和不同污染類(lèi)型土壤的分析，提供精準、綠色、可持續的修復技術(shù)?！崩顣?shū)鵬說(shuō)，土壤修復技術(shù)的多元化、技術(shù)方案的精細化是未來(lái)這一領(lǐng)域的發(fā)展方向。

土壤修復不應僅停留于技術(shù)本身，更涉及農業(yè)生產(chǎn)、資源再利用等延伸環(huán)節?！拔覈罱暝谕寥乐卫砩?，從理論到技術(shù)裝備都有長(cháng)足發(fā)展，但和國外污染治理技術(shù)還有差距?，F在不僅要為治理而治理，更要考慮系統解決方案，在保證糧食科學(xué)生產(chǎn)的基礎上處置，需要更新思路?！敝锌圃耗暇┩寥姥芯克L(cháng)沈仁芳說(shuō)。

誰(shuí)是土壤污染治理的第一責任人?《中華人民共和國土壤污染防治法》的正式頒布，第一次使我國土壤污染防治有法可依，為厘清責任主體、開(kāi)展土壤污染防治工作，扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛戰”提供了法治保障。

土壤污染防治法規定，土地污染責任的承擔者是土地污染責任人和土地使用權人。具體包括土壤污染重點(diǎn)監管單位，拆除設施、設備或建筑物、構筑物的企事業(yè)單位、重點(diǎn)監管單位，尾礦庫運營(yíng)、管理單位，地方人民政府等13類(lèi)。

“國內土壤修復行業(yè)經(jīng)歷了從經(jīng)濟、法律再到責任驅動(dòng)的三個(gè)階段?！北本┙üば迯凸究偨?jīng)理高艷麗認為，第一階段，土壤修復的工作很多由地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主導，修復工作的開(kāi)展大部分由經(jīng)濟因素驅動(dòng);第二階段，土壤污染防治強化了政府、污染者的治理責任，促使土壤污染防治追責主體更加明確，“依法治污”是發(fā)展方向;而未來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )公眾土壤保護責任意識的日益增強和中央環(huán)保督察力度的加大，責任驅動(dòng)將成為土壤修復工作的主要動(dòng)力。

目前，土壤修復領(lǐng)域已經(jīng)吸引社會(huì )資本的積極介入。根據行業(yè)機構測算，目前我國土壤污染防治修復產(chǎn)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中占比不足1%。但在歐美日等發(fā)達國家，這一比重高達30%，這也意味著(zhù)，未來(lái)一段時(shí)期內的土壤修復市場(chǎng)有可供深挖的潛力。